2. Fællestillidsrepræsentant John Lynge, På vegne af TR gruppen for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter

Nyborg d. 21/8 2026Høring af Budget 2027 med overslagsårene

Tillidsrepræsentanter for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter har på TR-netværksmøde d. 19. august 2026 gennemgået rapport fra BDO som Nyborg Kommunes oplæg til budgetdrøftelserne for 2027 med overslagsårene samt drøftet konsekvenserne heraf særligt på skole- og dagtilbudsområdet. Vi skal her bidrage med vores bemærkninger.

Skoleområdet

Forslag nr. 1: Pædagogisk personale i timebanken

Forslaget tager udgangspunkt i personaleforbruget for den del af skoledagen, som tilrettelægges som understøttende undervisning, og netop ikke som undervisning i obligatoriske fag. Vi kan derfor godt se værdien i, at pædagogisk personale med andre tilgange til formidling af læring kan bidrage positiv til understøttelse af undervisningen inden for flere emner og områder.

Samtidigt anerkender vi til fulde, at undervisning i fagspecifikke fag skal varetages af en tilpas andel uddannede lærere med henblik på sikring af et højt fagligt niveau.

Forslag nr. 4: Ophør af ”Mere personale i klasserne”

Man ønsker en opgaveglidning fra specialområdet til almenområdet. Her vil man skulle have for øje, at hvis det skal lykkes, er det en nødvendighed, at der er tilstrækkelige ressourcer til at løse de komplekse specialpædagogiske opgaver, der fortsat vil skulle tages hånd om, uanset hvor opgaven placeres.

Vores anbefaling er derfor, at dette forslag tages helt af bordet.

Forslag nr. 7: Incitamentsmodel på betaling for specialtilbud.

Vi opfordrer kraftig til, at man ved vurdering af det beskrevne forslag har udvidet fokus på de opmærksomhedspunkter BDO fremhæver – særligt betydningen af et muligt uønsket økonomisk incitament.

Forslag nr. 8: Takst på specialklasseplads og specialskoleplads

Forslag nr. 11: Rammebesparelse: Ca. 7.000 kr. pr. elev i Nybroen

Vi finder det stærkt bekymrende, at der lægges op til så store besparelser på det speciale område.

Det vil have afgørende betydning for kvaliteten og niveauet for faglig understøttelse af elevernes udvikling samt for hvilke aktiviteter, specialtilbuddene reelt ville kunne levere.

Forslaget vil herudover ikke kunne undgå at have væsentlig betydning for medarbejdernes arbejdsmiljø samt forventelige konsekvenser i form af personalereduktioner.

Dagtilbudsområdet

Forslag nr. 4: Genforhandling af lokalaftale for pædagogisk personale.

Vi er bevidste om, at når et konsulentfirma entrerestil at løse en given opgave, vil de vende hver en sten, som de måtte finde relevante.

Når det er sagt, finder vi, at man med dette forslag befinder sig på grænsen til det uanstændige ved at blande aftaler mellem arbejdsmarkedets parter ind i en besparelsesdagsorden.

Når lønniveauet i andre fynske kommuner og benchmarkskommunerne fremhæves som lavere end lønniveauet for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter i Nyborg Kommune, er det desværre et udtryk for, at man i alt for mange kommuner ikke lever op til den historisk aftalte andel af lokal løn.

Forslag nr. 2: Konsolidering af ledelsesstruktur på dagtilbudsområdet

Med behovet for at finde penge, ser vi, at der kan ligge muligheder i dette forslag med respekt for det foreslåede niveau. Vi opfordrer til, at der kigges bredt ud fra følgende opmærksomhedspunkter:

1. Fokus på tæt geografisk beliggenhed imellem matrikler med delt ledelse
2. Fokus på enheders størrelse og bæredygtighed ved vurdering af mulighed for delt ledelse.
3. Håndhævelse af princip om, at den delte ledelse ikke skal kunne strækkes udover mere end op til 2 geografisk adskilte matrikler
4. Øget fokus på, at ledelsen fortsat er tilgængelig og nærværende på alle matrikler.
5. Øje for, at ledelsesstrukturen ikke kun kan ses horisontalt men også vertikalt – forstået på den måde, at det også vil være muligt at lave delt ledelse mellem skole og dagtilbud.
6. Åbenhed for, at man på institutioner uden delt ledelse med fordel også kan kigge på ledelsesstrukturen lokalt.

Forslag nr. 3: Tilpasning af uddannelsesgrad i daginstitutioner

Hvis det besluttes at foretage tilpasninger jævnfør forslaget, er vores anbefaling, at dette følges op af klare politiske tilkendegivelser om, at forventningen i Nyborg Kommune er, at der ansættes efter den besluttede fordelingsnøgle.

Alternativt vil forslaget ende med at være en stor ramme besparelse, som udhuler normeringerne, hvilket ingen kan være interesseret i.

Vi finder det væsentlig at henlede opmærksomheden på, at modellen for det lave potentiale (55 pct. pædagoger, 21 pct. pædagogiske assistenter og 24 pct. pædagogmedhjælpere) rent faktisk vil øge andelen af uddannet personale, hvilket har været en af intentionerne bag aftalen om minimumsnormeringer.

Vi tillader os at udfordre spørgsmålet om i hvilken grad den pædagogiske kvalitet vil påvirkes, så længe den valgte model vil øge andelen af faguddannet personale samlet set.

Administration

Forslag 5: Julegave til alle medarbejdere

Med det aktuelle behov for at spare penge vil dette forslag være at fortrække frem for enhver form for besparelse på pædagogisk personale i dagtilbud og skoler.

Sammenfattende vil vi appellere til, at man under drøftelserne af de enkelte spareforslag medtager mulige konsekvenser for samspillet med Nyborg Kommunes bosætningsstrategi. Vi anerkender, at opgaven ikke er nem og ønsker udvalg og byråd en god og konstruktiv dialog.

På vegne af TR-gruppen for pædagogmedhjælpere, pædagogiske assistenter og PMF Fyn

Venlig hilsen

FTR John Lynge