24. Høringssvar vedrørende spareforslag på skoleområdet

Høringssvar vedrørende spareforslag på skoleområdet – herunder forslag om lukning af skoleafdelingen i Frørup

Kommune

Nyborg Kommune

Afsendere

Stine & Tommy Normann

Kildevænget 2, 5871 Frørup

Relation til sagen: Forældre og bosat i Frørup

Hovedsynspunkt

Vi har forståelse for, at Nyborg Kommune står over for en vanskelig økonomisk situation, og at det derfor er nødvendigt at finde betydelige besparelser bl.a. på skoleområdet.

Vi er imidlertid uenige i forslaget om at lukke skoleafdelingerne i Frørup og Aunslev – og særligt lukningen af Frørup Skole.

En lokal skole er langt mere end en bygning, hvor børn modtager undervisning. Den er et vigtigt omdrejningspunkt for hele lokalsamfundet og har stor betydning for børn, unge, voksne og ældre.

En lukning bør derfor ikke alene vurderes ud fra den umiddelbare økonomiske besparelse på skolebudgettet. Der bør også foretages en samlet vurdering af konsekvenserne for lokalsamfundet, børnehaven, bosætningen, fritidslivet og kommunens langsigtede udvikling.

Vi mener derfor, at Nyborg Kommune bør undersøge alternative modeller, før man vælger at lukke Frørup Skole.

Faglige/faktuelle bemærkninger

Frørup Skole er et lokalt samlingspunkt

Frørup Skole har betydning langt ud over selve undervisningen.

Skolen, børnehaven og Tiffen udgør tilsammen et vigtigt lokalt samlingspunkt, hvor børn, unge, voksne og ældre mødes. Der foregår forskellige fritidsaktiviteter og fællesskaber på og omkring skolen.

Det betyder, at skolen også fungerer som en vigtig ramme for social trivsel, fællesskab og tilknytning til lokalområdet.

Hvis skolen lukkes, risikerer man derfor at fjerne en væsentlig del af den infrastruktur, som er med til at holde sammen på lokalsamfundet og som gør det atraktivt at flytte til området.

Betydning for flere landsbyer

Konsekvenserne vil ikke kun kunne mærkes i Frørup.

Skolen har betydning for familier og borgere i blandt andet Tårup, Øksendrup, Langå og de omkringliggende områder.

En skolelukning vil derfor kunne få en betydelig effekt på et større geografisk område end selve Frørup.

Faldende børnetal gør en stabil skole endnu vigtigere

Vi er opmærksomme på, at der er faldende børnetal i hele kommunen, og vi anerkender, at dette naturligvis skal indgå i kommunens planlægning af skoleområdet.

Netop derfor mener vi dog, at fokus bør være på at skabe gode og stabile skoler, som kan fastholde eleverne og være attraktive for de familier, der allerede bor i kommunen – og for familier, der overvejer at flytte hertil.

Når elevgrundlaget bliver mindre, er det vigtigt at tænke langsigtet og finde løsninger, der sikrer en god udnyttelse af de eksisterende ressourcer, samtidig med at kvaliteten i undervisningen og det lokale fællesskab bevares.

Vi mener ikke nødvendigvis, at færre børn automatisk bør føre til færre lokale skoler. Det bør i stedet give anledning til at undersøge, hvordan man kan organisere skolerne på en måde, der giver robuste og velfungerende læringsmiljøer med det elevgrundlag, der faktisk er.

En god og stabil skole kan være med til at fastholde familier i lokalområdet og dermed understøtte kommunens samlede bosætning.

Sammenhængen mellem børnehave og skole

Det bør samtidig undersøges grundigt, hvilke konsekvenser en skolelukning vil få for Skattekisten.

For mange familier er kombinationen af en lokal børnehave og en lokal skole en væsentlig del af det, der gør det attraktivt at bo i et mindre lokalsamfund.

Hvis skolen forsvinder, risikerer man at svække grundlaget for det samlede lokale børne- og familieliv.

Vurdering af konsekvenser

Bosætning og udvikling

Hvis Nyborg Kommune ønsker at tiltrække og fastholde børnefamilier i de mindre bysamfund, er en lokal folkeskole et væsentligt aktiv.

For mange familier vil nærheden til skole, børnehave, fritidsaktiviteter og lokale fællesskaber være en væsentlig del af beslutningen om, hvor man ønsker at bo.

En skolelukning kan derfor sende et signal om, at kommunen ikke prioriterer udvikling af de mindre lokalsamfund.

Hvis ambitionen er udvikling frem for afvikling, bør man være meget varsom med at fjerne en af de vigtigste lokale institutioner.

Fællesskab og trivsel

En lokal skole giver børn mulighed for at have deres skolegang tæt på deres lokalområde og deres øvrige netværk.

Samtidig fungerer skolen som et sted, hvor forældre mødes, og hvor relationer mellem familier opstår og udvikles.

Skolen er dermed med til at skabe det lokale fællesskab, som også har betydning for trivsel og sammenhængskraft blandt voksne og ældre.

En skolelukning kan derfor have konsekvenser, som ikke kan måles direkte i et skolebudget.

Risiko for en selvforstærkende udvikling

Der er også risiko for, at en skolelukning skaber en negativ spiral:

Skolelukning → mindre attraktivt for børnefamilier → færre tilflyttere → færre børn → svagere grundlag for lokale tilbud → yderligere afvikling.

Hvis kommunen ønsker at bevare levedygtige lokalsamfund, bør man i stedet forsøge at skabe den modsatte udvikling:

Børnehave + skole + fritidsliv + fællesskab → attraktivt lokalsamfund → fastholdelse og bosætning → et stærkere lokalsamfund og flere tilflyttere til kommunen som er børnefamilier.

Begrundede indsigelser

Vi mener, at der bør foretages en grundigere vurdering af, om lukning af Frørup Skole faktisk er den bedste og mest langsigtede løsning.

Der bør blandt andet svares konkret på følgende:

• Hvad er den reelle nettobesparelse, når alle følgeudgifter medregnes?
• Hvor mange elever forventes at fortsætte på kommunale skoler efter en eventuel lukning?
• Hvor mange forventes at vælge friskoler?
• Hvilke konsekvenser vil en skolelukning få for Skattekisten?
• Hvordan forventes skolelukningen at påvirke bosætningen i Frørup, Tårup, Øksendrup, Langå og de omkringliggende områder?
• Hvilke konsekvenser får lukningen for de fritidsaktiviteter og fællesskaber, der i dag er knyttet til skolen?
• Hvad vil det koste at gøre Ørbæk skole i stand til at rumme alle eleverne fra Frørup?
• Er der foretaget en samlet vurdering af de langsigtede økonomiske og demografiske konsekvenser for kommunen – og ikke kun besparelsen på skoleområdet?

Et alternativ til lukning

I stedet for at lukke Frørup Skole bør kommunen undersøge muligheden for at ændre skolens funktion.

Et konkret alternativ kunne være at gøre Frørup Skole til indskolingsafdeling for både Ørbæk og Frørup, mens Ørbæk i højere grad fokuserer på mellemtrin og udskoling.

En sådan model kunne potentielt give en række fordele.

Man kunne samle de yngste elever i Frørup og skabe et stærkt og trygt miljø omkring indskolingen. Frørup har gode udendørsarealer og en god legeplads, som er velegnede til de yngste børn. Ved at samle børn i Frørup vil man kunne spare udgifterne til denne ene af de to SFO´er.

Samtidig kunne man samle de ældre elever i Ørbæk og skabe et miljø, der i højere grad er målrettet de behov og udfordringer, der følger med mellemtrin og udskoling. Klubtilbudet er på Ørbæk skole og benyttes på nuværende tidspunkt primært af elver fra Ørbæk.

Hvis elevgrundlaget kan bære det, kunne modellen desuden give mulighed for mere robuste og stabile klasser på de enkelte årgange og dermed mindske behovet for aldersintegrerede løsninger alene af økonomiske hensyn.

Det kan samtidig give mulighed for at udvikle to afdelinger med hver deres tydelige pædagogiske fokus:

• Frørup: Fokus på indskoling, tryghed, leg, fællesskab og en god start på skolelivet.
• Ørbæk: Fokus på mellemtrin og udskoling samt de faglige, sociale og personlige behov, der følger med de ældre elever.

En sådan organisering kan samtidig gøre overgangen mellem indskoling og de ældre klassetrin mere naturlig og eleverne og lærer skal ikke bruge energi på at lære nye fællesskaber at kende ved overgangen i 7. klasse.

Vi mener derfor, at denne model – eller andre modeller for samarbejde mellem Frørup og Ørbæk – bør undersøges grundigt, før man træffer beslutning om at lukke Frørup Skole.

Afsluttende bemærkninger

Vi har forståelse for, at Nyborg Kommune står over for nogle vanskelige økonomiske prioriteringer, og at der skal findes betydelige besparelser.

Men besparelser på skoleområdet bør ikke alene vurderes ud fra, hvor mange kroner der kan spares på kort sigt.

En lokal skole er en investering i børn, familier, fællesskab og fremtidig bosætning. Hvis Nyborg Kommune ønsker levende og attraktive lokalsamfund uden for de større byer, bør de lokale skoler ses som en del af løsningen – ikke alene som en udgift.

Når børnetallet falder i hele kommunen, bør målet efter vores opfattelse være at sikre gode, stabile og attraktive skoler, som kan samle eleverne og skabe stærke læringsmiljøer med det elevgrundlag, der er til rådighed.

Vi håber derfor, at Nyborg Kommune vil genoverveje forslaget om at lukke Frørup Skole og i stedet undersøge alternative modeller, herunder en model hvor Frørup udvikles som indskolingsafdeling for både Frørup og Ørbæk.

Tak for muligheden for at afgive høringssvar. Vi håber, at ovenstående bemærkninger og forslag vil indgå i det videre arbejde og i grundlaget for den endelige beslutning.

Venlig Hilsen

Stine &Tommy Normann

Kildevænget 2

5871 Frørup