42. Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse

Til Nyborg Byråd

Høringssvar fra Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse vedrørende Budget 2027 og overslagsårene 2028–2030

Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse takker for muligheden for at afgive høringssvar til budgetforslaget for 2027 og overslagsårene 2028–2030.

Bestyrelsen har med særlig opmærksomhed gennemgået BDO’s økonomiske mulighedskatalog og hæfter sig især ved forslag 5, 6, 12 og 13 under skoleområdet.

Ungdomsskolens budget bør udspecificeres

Bestyrelsen finder anledning til at stille spørgsmålstegn ved den måde, Nyborg Ungdomsskoles økonomi opgøres på i BDO-rapporten.

BDO anfører, at Ungdomsskolens samlede budget udgør ca. 14 mio. kr., hvoraf ca. 10 mio. kr. vedrører lovgivningsmæssige opgaver, mens ca. 4 mio. kr. anvendes til øvrige hold og aktiviteter.

Denne opgørelse kan efter bestyrelsens opfattelse give et misvisende billede af, hvor stort et reelt økonomisk råderum der findes i Ungdomsskolens budget.

En væsentlig del af Ungdomsskolens økonomi vedrører opgaver, som Byrådet organisatorisk har valgt at placere i Ungdomsskolen frem for andre steder i kommunen. Det forhold, at en opgave organisatorisk er placeret i Ungdomsskolen, betyder ikke nødvendigvis, at udgiften kan bortfalde.

Det havde derfor klædt rapporten, hvis de ca. 4 mio. kr. til øvrige aktiviteter var blevet udspecificeret, så det tydeligt fremgik, hvilke konkrete opgaver beløbet dækker, hvilke aktiviteter der reelt kan bortfalde, og hvilke opgaver der fortsat vil skulle løses og finansieres et andet sted i kommunen.

Et eksempel er knallertundervisningen, som er en konkret opgave, der ikke nødvendigvis forsvinder, blot fordi Ungdomsskolens budget reduceres. Det er kommunen der er ansvarlig for denne opgave ikke Ungdomsskolen jf. lovgivningen.

Bestyrelsen anbefaler derfor klart, at Ungdomsskolens samlede budget udkrystalliseres og opdeles i konkrete opgaver, før der træffes beslutning om eventuelle besparelser.

Det bør tydeligt fremgå:

• hvilke udgifter der vedrører lovbundne ungdomsskoleopgaver,
• hvilke udgifter der vedrører kommunalt besluttede opgaver placeret i Ungdomsskolen,
• hvilke udgifter der vedrører egentlige frivillige ungdomsskoleaktiviteter,
• hvilke opgaver der reelt kan bortfalde,
• og hvilke opgaver der fortsat vil skulle finansieres og løses et andet sted i kommunen.

Det afgørende bør være den reelle kommunale nettobesparelse – ikke alene hvilken konto udgiften i dag er placeret på.

Forslag 5 – Øget kontingentbetaling for klubtilbud

Bestyrelsen er bekymret over BDO’s forslag om øget forældrebetaling til klubtilbuddene.

BDO opstiller scenarier med en forældrebetaling på henholdsvis 40, 50 og 60 procent og vurderer et økonomisk potentiale på mellem ca. 0,2 og 1,0 mio. kr.

BDO anerkender samtidig selv, at en højere betaling kan medføre udmeldelser og indregner et forventet frafald på henholdsvis 5 og 15 procent.

Bestyrelsen mener derfor, at der er betydelig usikkerhed om den reelle økonomiske effekt.

Hvis højere betaling medfører udmeldelser, kan kommunen både risikere et lavere provenu end forventet og samtidig miste børn fra et vigtigt fællesskabsskabende og forebyggende tilbud.

I dag er over 200 børn indmeldt i fritidsklubberne i Nyborg. Det er efter det oplyste det højeste antal i meget lang tid.

Bestyrelsen finder det derfor væsentligt, at den høje tilslutning ses som et udtryk for, at tilbuddet har værdi for børn og familier.

Det bør samtidig vurderes i sammenhæng med kommunens politiske ambitioner om stærke børnefællesskaber.

Hvis målet er at styrke fællesskaber og forebyggelse, bør kommunen være meget varsom med økonomiske beslutninger, der kan gøre adgangen til disse fællesskaber vanskeligere.

Bestyrelsen anbefaler derfor, at der inden en eventuel takstforhøjelse foretages en grundig vurdering af forskellige udmeldelsesscenarier og af den reelle nettoøkonomiske effekt.

Forslag 6 – Prioriteret niveau af aktiviteter og hold

BDO foreslår et besparelsespotentiale på 0,2–0,4 mio. kr. ved at reducere aktiviteter og hold i Ungdomsskolen.

Bestyrelsen finder, at dette forslag netop understreger behovet for først at få et retvisende billede af Ungdomsskolens økonomi.

Det er ikke tilstrækkeligt at konstatere, at aktiviteterne ikke alle er lovpligtige. Der bør også vurderes, hvilken funktion de har i forhold til trivsel, forebyggelse, relationer, fællesskab og kontakt til unge.

Bestyrelsen anbefaler derfor, at der ikke gennemføres en generel procentvis reduktion, før det er tydeligt, hvilke aktiviteter der konkret tænkes reduceret, og hvilke konsekvenser det vil få.

Forslag 12 – Lukning af Klub Aunslev

BDO foreslår lukning af Klub Aunslev og opgør nettoudgiften til ca. 500.000 kr. årligt. Rapporten anfører samtidig, at ca. 30 børn er tilmeldt, og at forslaget skal ses i sammenhæng med den fremtidige skolestruktur.

Bestyrelsen mener, at en eventuel lukning af Klub Aunslev ikke bør vurderes isoleret.

Det bør indgå i en samlet vurdering af kommunens klubstruktur, transport, adgang til fritidsfællesskaber og konsekvenserne for børn og familier i lokalområdet.

Forslag 13 – Ungebyrådet

Bestyrelsen hæfter sig desuden ved, at nedlæggelse af Ungebyrådet fremgår som et særskilt forslag med et potentiale på ca. 0,2 mio. kr.

Samtidig ligger udgiften til Ungebyrådet i det tildelte budget til Ungdomsskolen.

Bestyrelsen finder derfor, at det bør tydeliggøres, hvordan denne udgift indgår i den samlede opgørelse, så der ikke opstår et uklart eller misvisende billede af besparelsespotentialet. Og samtidig vil bestyrelsen gøre opmærksom på at etablering af Ungebyråd har været et politisk ønske.

Bestyrelsens samlede anbefaling

Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse anbefaler:

1. At Ungdomsskolens samlede økonomi udspecificeres på konkrete opgaver, før der træffes beslutning om reduktioner.
2. At den reelle kommunale nettobesparelse opgøres for hvert forslag.
3. At forslag om øget klubbetaling vurderes i forhold til risikoen for udmeldelser og konsekvenserne for stærke børnefællesskaber.
4. At besparelser på Ungdomsskolens hold og aktiviteter vurderes ud fra både økonomi og forebyggende effekt.
5. At Klub Aunslev vurderes som en del af den samlede klub- og skolestruktur.

Afslutning

Bestyrelsen anerkender behovet for økonomisk ansvarlighed.

Men økonomisk ansvarlighed forudsætter også et retvisende beslutningsgrundlag.

Bestyrelsen opfordrer derfor Byrådet til først at skabe et klart billede af Ungdomsskolens samlede økonomi, opgaveportefølje og reelle besparelsesmuligheder, før der træffes beslutning om eventuelle reduktioner.

Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse