130. Ungdomsskolens bestyrelse

Høringssvar fra bestyrelsen for Nyborg Ungdomsskole

Vedrørende forslag nr. 14 – Ungdomsskole: Prioriteret niveau af aktiviteter og hold

Bestyrelsen for Nyborg Ungdomsskole har behandlet det reviderede forslag nr. 14 om en årlig besparelse på 750.000 kr. Bestyrelsens væsentligste bemærkning er, at den økonomiske præmis for forslaget efter vores opfattelse ikke er retvisende. Det er afgørende, fordi netop denne præmis danner grundlag for vurderingen af Ungdomsskolens besparelsespotentiale.

Den økonomiske præmis kan ikke genkendes

I høringsmaterialet beskrives Ungdomsskolens samlede ramme som ca. 14 mio. kr., hvoraf ca. 10 mio. kr. anvendes til lovpligtige opgaver og ca. 4 mio. kr. til øvrige hold og aktiviteter, der ikke er lovpligtige. Bestyrelsen kan ikke genkende denne opdeling i Ungdomsskolens faktiske budget.

Den samlede ramme indeholder en række særskilte kommunale opgaver og budgetposter. Det ses tydeligt i den ramme, der er placeret under fritidsundervisningen:

Budgetramme for fritidsundervisningen

Beløb

Samlet ramme

3.902.516 kr.

Administration

-1.236.000 kr.

Tillægsbevillinger

-400.000 kr.

Omplaceringer

-700.000 kr.

Resterende ramme

1.566.516 kr.

• Tillægsbevillinger og omplaceringer dækker over: Mindreforbrug, Ungebyråd, Fritidsjobambassadør og Juniormesterlærekoordinator.

Høringsmaterialets ca. 4 mio. kr. kan derfor ikke uden videre beskrives som en disponibel ramme til ikke-lovpligtige hold og aktiviteter. Når den resterende ramme på 1.566.516 kr. sammenholdes med en besparelse på 750.000 kr., svarer besparelsen til 50 %. Det kan efter bestyrelsens opfattelse ikke meningsfuldt beskrives som en prioritering af aktiviteter og hold, men som en grundlæggende reduktion af området.

Der leveres allerede meget aktivitet for den tildelte ramme

I sæsonen 2025-2026 havde Ungdomsskolen 893 tilmeldinger til udbuddet af aktiviteter og hold. På klubområdet er rammetildelingen samtidig baseret på en forudsætning om 140 indmeldte børn, mens der aktuelt er 218 indmeldte. Det er 78 børn – ca. 56 % – flere end rammeforudsætningen.

Tallene viser, at den eksisterende ressource allerede understøtter et aktivitetsniveau, der ligger markant over forudsætningen på klubområdet, og at Ungdomsskolen samlet når mange børn og unge med den tildelte ramme.

Bruttorammen er ikke kommunens nettoudgift

Når Ungdomsskolens økonomi beskrives, bør de indtægter, der er knyttet til området, også fremgå. Regnskabet for 2025 viser 1.038.430,65 kr. i forældrebetaling fra fritidsklubberne. Kommunens nettoudgift til klubområdet er derfor lavere end bruttoudgiften.

Regnskabet viser desuden 7.077.456,06 kr. i øvrige indtægter vedrørende Heltidsundervisningen. En væsentlig del hænger sammen med takstfinansierede udenbys elever. Disse indtægter er ikke kommunal budgettildeling, men indtægter, der genereres ved at løse opgaver for andre kommuner. Efter bestyrelsens oplysninger er det betydelige resultat herfra ikke tilført Ungdomsskolens almindelige økonomiske råderum, men er tilfaldet kommunens samlede økonomi, ligesom en del er afsat til renovering af bygningen i Herrested.

Der bør derfor skelnes klart mellem kommunal budgettildeling, særskilte kommunale opgaver, brugerbetaling, takstindtægter og kommunens reelle nettoudgift.

Hvad er ambitionen for Ungdomsskolen?

Bestyrelsen har tidligere efterspurgt en tydelig politisk ambition for Ungdomsskolens fremtid. Det spørgsmål er med det reviderede forslag blevet endnu mere aktuelt.

Når der foreslås en besparelse af denne størrelse på et grundlag, hvor det økonomiske råderum efter bestyrelsens opfattelse er væsentligt overvurderet, har bestyrelsen vanskeligt ved at se en ambition om at udvikle Ungdomsskolen. Retningen fremstår i stigende grad som en afvikling af den brede ungdomsskole og de tilbud og fællesskaber, som Nyborg Kommune tilbyder børn og unge.

Hvis ambitionen er at reducere Ungdomsskolen til et minimumsniveau, er det et politisk valg. Men det bør træffes åbent og på et korrekt og gennemskueligt økonomisk grundlag.

Bestyrelsens opfordring

Bestyrelsen tager med dette høringssvar ikke stilling til, hvordan en eventuel besparelse skal udmøntes. Vi gør indsigelse mod det økonomiske grundlag for forslaget og opfordrer til, at der inden en politisk beslutning udarbejdes en dokumenteret opgørelse, som tydeligt viser:

• hvilke konkrete poster der udgør henholdsvis de ca. 10 mio. kr. til lovpligtige opgaver og de ca. 4 mio. kr. til øvrige aktiviteter,
• hvilke særskilte kommunale opgaver der er placeret i Ungdomsskolens ramme,
• hvilke bruger- og takstindtægter der er knyttet til områderne, og
• hvad kommunens reelle nettoudgift og den reelt disponible ramme til fritidsundervisning, hold og aktiviteter er.

Nyborg Ungdomsskoles bestyrelse